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公司總裁李葉青在《水泥工業走新型工業化道路暨應對金融危機保增長海螺論壇》上發表演講
2008年美國金融危機波及全球，對中國建材行業也造成了巨大的沖擊，主要表現為國內房地產業低迷，水泥市場需求萎縮；國內貨幣政策緊縮，水泥產業投資增速回落、工業利潤增長放緩。由于國家強力推行擴大內需政策，加快重點工程和基礎設施建設，從去年第四季度起，水泥行業開始出現復蘇跡象，全年行業總體運行和發展仍然保持良好的態勢。去年全國水泥總產量13.9億噸，較上年增長5.2%；實現工業產值5062億元，同比增長24.7%。今年上半年，主要經濟指標也較上年同期水平有較大增長。
雖然取得了巨大的進步，但水泥行業仍然面臨極大的挑戰。一是整體市場需求下滑趨勢得到一定程度遏制，而一些細分市場需求仍然不足。從項目建設情況看，除重點工程水泥需求較大外，新開房地產項目巨降，前期的樁基礎投入大幅下降；農村消費因外出農民工打工收入下降而放緩等現象已顯現。二是產業結構調整將帶來新的發展機遇，但因產能擴張過快引起的市場失衡問題也已凸現。部分區域產能擴張過快已帶來了負面效應，給供需平衡造成了潛在的巨大風險，許多新建大型水泥企業已出現虧損。三是煤、電及混合材資源價格上漲的壓力仍然很大，在很大程度上蠶食了水泥企業的盈利空間。而且，國際金融危機對我國水泥工業的滯后影響正在逐步顯現，負面作用不容低估。尤其值得重視的是，近10年來，國內市場需求由4億噸，一路高歌猛進到13.9億噸，而在未來10年間市場需求是否還會成倍增長？這是水泥行業要認真思考，并嚴肅對待的行業發展的重大課題。
水泥工業的發展，最重要的是解放思想，最根本、最具有長遠意義的是不斷創新，因此，要用發展的眼光看待水泥工業走新型工業化道路問題。既要看到由于國家實行擴大內需政策，積極拉動內需，在很大程度上緩解了對水泥企業的壓力，使水泥企業短期內仍然保持高速發展態勢的有利形勢，從而進一步加快企業發展步伐，更要充分認識國際金融危機對我國水泥行業發展的影響和行業發展中的一些深層次問題，如兩、三年之后，或者經過更長的一段時間，水泥企業還能否呈高速發展態勢？東部水泥產能過剩的窘況已在中西部部分地區復制，是否會在全國普遍爆發？短期的暫時的發展中存在的問題是否會演變成長期的根本性的問題（產能高度過剩）？如何避免金融危機帶來的“陷阱”，理性發展，把水泥企業做大作強？通過冷靜客觀分析，認真解決發展中存在的問題，做好可持續發展這篇大文章，不斷推動水泥企業又好又快地發展。
一是樹立“兼顧區域平衡的水泥人均需求量”觀念，審慎做好水泥企業的投資，避免陷入惡性競爭泥潭。
產能過剩，是導致經濟危機的重要因素，又會反過來影響企業的生存和發展。目前，在國際金融危機影響下，歐洲、北美水泥需求量下降了1/3，直接導致世界水泥行業排名前列的幾大水泥企業出現虧損，我們應引以為戒。從國內市場形勢來看，由于對水泥市場需求過于樂觀的估計，以及基于對落后產能被淘汰的地區會出現水泥短缺的判斷，激活了一些投資者對水泥投資的熱情，也導致部分地區出現產能過剩的局面。而水泥行業固定資產投資很大，生產設備專業化程度高，對環境影響巨大，退出壁壘非常高。所以，不顧市場容量，盲目擴大規模的做法是非理性的。在人均年產能超過1噸水泥的新形勢下，要十分審慎地對待水泥行業的發展問題，客觀分析區域市場需求，樹立“兼顧區域平衡的水泥人均需求量”觀念，理性決策投資計劃，避免重蹈鋼鐵、電解鋁行業和東部地區水泥行業產能過剩的覆轍。目前，東部區域水泥企業過度投資帶來的嚴重問題已顯現，局部的惡性競爭將難以避免。
在這方面，企業和政府都有許多工作要做。一方面，作為水泥企業來說，不能僅僅把基建投資回收期作為整個水泥廠投資回收期，而要考慮如果不能發揮效益時的整個社會退出成本，要承擔應有的社會責任。華新水泥的發展戰略可形象地比喻為“填空”，不到密集過剩產能的市場去爭擠，而是到有潛在需求的地區去發展，不做行業可持續發展的破壞者。另一方面，政府有關部門應高度關注水泥企業過度投資問題，做好行業規劃工作，綜合考慮水泥企業分布的區域規劃平衡，采取有效的行政和法律措施，在產能過剩區域的投資上做“減法”，避免在現在平衡和略有缺口的中西部地區再次形成大的產能過剩，切實解決投資上的惡性循環問題。此外，行業協會應加大水泥產品功能的推介，力爭加大在重點工程中的用量，發揮好替代鋼結構等的作用。
二是大力實施完全競爭條件下的兼并重組，提高產業集中度，提升企業盈利水平。
目前，國內水泥行業的特點是產業集中度不高，區域龍頭企業產品市場占有率普遍較低，市場影響能力較弱，企業盈利水平不高。2007年數據顯示，一些發達國家水泥行業集中度已經達到80%，而我國的集中度僅為30%左右。在完全競爭的條件下，并購重組是提高產業集中度、培育大型水泥企業（集團）、節約社會財富最為有效的方式，應對大型水泥集團實行有效的政策扶持。
——支持和鼓勵大企業通過兼并重組等方式，實施產業整合，購并中小水泥企業，以提升產業集中度和競爭力。
——加大對大型水泥企業集團兼并重組的政策支持力度，積極鼓勵大型企業通過增發股份、公司債券等多種形式籌集資金。
——對產能規模大、經營業績好、商業及財務信用好、負債率不高的大型水泥企業，銀行應加大信貸支持力度，支持其做大做強。
三是通過加快立窯及落后產能淘汰步伐，加大水泥企業技術升級的力度，提升整個行業的技術裝備水平。
眾所周知，生產規模小、技術裝備落后、勞動生產率低、能源消耗高、質量不穩定、環境污染較大的中小企業，至今還是我國水泥企業的數量主體，產量仍占將近40%，水泥工業結構調整的目標遠未實現。截止到目前，水泥機立窯企業共有4000多家，產能約5億多噸。雖然從我國國情出發，未來一段時期，在一些地域范圍內，立窯水泥完全淘汰退出市場會有一個長短不同的進程，但要認真貫徹落實國家近些年來頒布的《水泥工業發展專項規劃》、《水泥工業產業發展政策》和《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》等重要文件精神，凡是列入各地淘汰名單的立窯企業應堅決予以淘汰。到2012年，立窯和落后產能應在全國的主要地區全部淘汰出局，其產量占全國的比例小于10%。
同時，支持有條件的立窯企業以區域市場需求平衡為導向，和大企業聯手，通過合資、合作等方式，采取等量淘汰方式建設新型干法水泥生產線。區域生產布局要根據區域的需求和經濟半徑來確立，而不能盲目地追求生產規模的超大型化趨勢；在相對需求較小邊遠的區域，建立與水泥需求相匹配規模1000-1500t/d的生產線是可取的。但即使是這種規模的生產線，也應達到現代化生產線的要求，而且必須擁有自有的獨立礦山，并在合理的范圍之內（一般在3-5公里），礦山能可持續運行，具有經濟合理的運輸條件；產品質量、能源消耗達到國家要求的先進水平。
在做好立窯及落后產能淘汰的同時，要進一步推進水泥企業技術升級。面對強制淘汰和市場競爭雙重壓力的水泥企業，唯一出路是技術升級。大企業集團應引導水泥企業按照能源消耗限額及環保、產品質量的統一標準，采用先進生產技術，進行脫胎換骨的升級改造。
四是理性對待成本和市場問題，通過競爭合作，履行社會責任，提升水泥行業的整體盈利水平。
目前，中國水泥行業盈利水平很低，整個行業的盈利只相當于前幾年國外一家大型水泥集團的盈利水平。在市場經濟條件下，水泥企業之間的競爭是必然的，是企業走向興旺發達的必由之路，但不能無序競爭，應在工廠運行質量上競爭，力爭做到運轉消耗低，成本低，運行效率高，環保質量高，而不能簡單地打“價格戰”，一味地拼成本，使社會利益和公眾利益遭受損失。因此，主張“競合”，水泥企業之間要競爭合作，不要競爭殘殺。尤其是在國際金融危機造成經濟不景氣的大環境下，更應理性對待成本和市場問題，不能一味地采取低價競爭的策略，使整個行業的盈利水平下降，而應理性地“抱團取暖”，合作應對，共度時艱。只有這樣，企業才能滿足社會環境的要求，更好地承擔應盡的社會責任。
五是提高運行效率，降低成本，穩定財務結構，努力縮短和國際上先進水泥企業之間的差距。
目前，整體發展水平粗放、裝備落后、布局不合理、惡性競爭激烈等現象較為普遍，勞動生產率比較低，落后生產能力比重大且資源、能源消耗高，污染嚴重，生態和環境壓力大，企業管理與國際先進水平相比還有不小的差距，都是國內水泥企業在高速發展過程中存在的一些問題。雖然水泥工業為城市和基礎設施的發展和現代化做出了貢獻，同時也消耗了大量的自然資源和能源，水泥工業在優化自然資源的使用和減少整體能源的消耗上仍有較大潛力，目前尤其要積極推進以下工作：
——通過精細化管理提高工廠的運行效率，降低能源消耗，控制管理費用的支出，降低產品成本。
——不斷通過技術創新和裝備改造，使生產廢氣粉塵排放濃度指標達到國家標準，積極實施礦山植被恢復，達到生產基地和周邊環境的和諧發展。
——大力推廣兼具經濟效益和社會效益的純低溫余熱發電技術。其技術不僅發電成本低，經濟效益好，還可以緩解電力緊張的矛盾；同時，減少CO2排放，對保護生態環境，起著積極作用。
——提高替代原燃材料使用率，減少天然礦物燃料消耗。
——加大工業廢渣利用量，降低熟料消耗，積極發展綠色建材事業，變污染型企業為環保型企業。
——控制財務成本，提高經營性現金流的比例，維持合理的負債率，隨時準備應對現金流不足帶來的風險。
——在更大程度和高度上，表現出應盡的社會責任。
六是優化企業發展環境，落實科學發展觀，走循環經濟之路，引導企業做大作強。
為貫徹落實科學發展觀，水泥企業應以資源的高效利用和循環利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式進行根本變革，努力實現低消耗、低排放、高效率，推動可持續發展。同時，尋求政府相關部門的支持，進一步優化發展循環經濟的環境，鼓勵企業做大做強，尤其是鼓勵大企業的發展。
——進一步在投資的硬件和軟件上給予企業充分的支持，幫助企業解決周邊環境問題、相關電力配套供應設施等問題。
——進一步加大淘汰落后產能的力度，對消耗高、環境污染大的水泥企業，采取有力的措施堅決予以關停。同時，各級主管部門也要采取相應措施，使小水泥退出市場的路徑通暢，防止發生擾亂市場的行為。
——凈化市場環境，做到公平公正。在產品質量、市場競爭秩序、交通運輸監察執法、工商稅收執法等方面要一視同仁，創造公平競爭的環境，加大環保執法力度，扶優扶強。例如，國家新的《水泥工業大氣污染物排放標準》及產品質量新標準（尤其是外加劑的使用）已實施，各級環保、質檢執法部門應按照標準規定嚴格執法，確保水泥企業達標排放。應對所有企業一視同仁，而不應對落后產能網開一面，實行地方保護主義。
——在資源政策上，應統籌考慮資源配置的均衡，比如加強石灰石礦產資源管理和建設項目審批，對于不能采用先進開采技術、合理開發利用資源的企業，應當責令其限期整改，不能整改到位的，收回其礦山開采權。
七是建立項目審批建設的新秩序。
各級地方政府應摒棄不顧區域平衡的招商引資大建水泥的行為，必須建立各地新建水泥廠應通過各地區的行業協會評審同意后政府才能批準其項目建設制度。各行業協會在評審應根據區域的新型干法的產能、人口、GDP、固定資產投資等因素綜合平衡來評審，并將結果予以公示。新建產能必須與等量淘汰落后完全結合，可以通過用淘汰的資產、產能價值評估后合資方式組建新的投資體來建設新生產線的方式來進行。 | 
